分析杜特地总统第二次国情咨文

（菲星报社论）

杜特地总统表示，国家正处于危难之中，事情在向好的方向发展之前可能会变得更加糟糕。在他发表任职总统以来的第二次国情咨文时，杜特地总统鼓励所有行业帮助他建立一个更好的国家。对于国情咨文现场外的示威者对他的人权纪录提出批评，总统则表示不会因此对打击毒贩、罪犯、恐怖分子以及其他国家敌人的行动上却步。

杜特地总统拒绝于他任职总统的一年后对国家状况进行评估，他表示会把评估工作留给人民来做判断。总统也概述了他在新的一年里会着重于哪些项目。随着国会着手于工作，国会议员也可以专注于总统的立法议程。

马拉坎南宫已经完成功课，将预算提案于国情咨文的同一天呈交国会。这将给国会足够的时间在年底之前通过2018年的基本拨款法。

总统向国家提交的年度报告中所提到的几项优先项目并不陌生：恢复对滔天罪行的死刑、税收改革方案，以及“国家土地使用法”。他将为国家转向联邦制的计划采取行动，而这行动将需要重写宪法。这些提议还备受争议，不过对其的审议将持续到国会的第三次常会。

国会议员对总统的其他提案，可能更加支持并采取更快的行动。其一便是设立一个新的机构或部门，并将所有参与“减少和应对灾难”的部门融入到此机构里，以便提高抗灾能力。总统表示这提案“非常紧急”，特别是对于大岷区，地震学家已经警告过居民为即将来袭的强大地震做足准备。

另外一则提案则建议对政府采购法进行审查,使得机构不再以牺牲质量为代价选择最低价格。总统指出，最低出价为标准的规则已导致贪污腐败，这导致出现许多不符合标准的商品和服务。

在他直接要求首席大法官玛丽亚•卢尔德•塞雷诺(Maria Lourdes Sereno)解除两年前对生殖健康法颁布的临时禁令，也鼓励国会授权他自己，阻止法院对公共基建项目发布临时禁令。总统表示临时禁令是影响国家效率的祸根。

杜特地总统的许多提案都很合理。国会应该要迅速采取行动。（蔡彬彬译）