官僚与利益关系

作者：鸣笛（原载于《世界日报》）
　　
法国赛诺菲制药公司生产的登革热疫苗Dengvaxia，据知本地已有七十三万多名儿童受到接种，或有可能使七万多名儿童受到威胁。被认为可能引发的公共健康风险，如此登革热疫苗事件的一场风波，正炒的沸沸扬扬。有人说这正是传统官僚政治，或向个人利益关系倾斜的戏码，然而危及数十万年轻人生命的公共卫生事件，以及浪费了来自烟酒税的三十五亿披索公币，多个方面正积极要追究有关责任。
　　
事实上，本地官场由来已久存在传统官僚政治，或向个人利益关系倾斜的不良恶习，不只是现在才从这起登革热疫苗事件中暴露出来。上周读到媒体感叹「国家还面临着假药泛滥的问题」，「假冒药物包括咳嗽和腹泻等常见药物，高血压药物和假伟哥用于治疗勃起功能障碍。
　　
早在二零一零年，健康倡导者估计，在本国出售的十种药物中有一种是假药」。这将是更大的公共健康风险，不能不引起大家的关注。
　　
当然，药品开发公司具有国际专利，受到全球知识产权规则的保护，药品叫价高昂，本地很多民众难以承担。
　　
有些药商或可能寻找国际巿场上较为便宜的同类药物，或者在未获得药品开发公司同意的情况下，绕过全球知识产权规则，所制造仿制药或仿制药。那么这些公司就不能对产品进行质量控制，仿制品的功效也得不到保证。便宜药品在监管薄弱的国家蔓延，在很多发展中国家，包括在菲律滨，情况确实如此。
　　
发展中国家的需求很高，不是假药，而是更便宜的药品。世界卫生组织的估计，在全球范围内，据报菲律滨等发展中国家是假药的主要市场。
　　
世卫组织官员认为，全世界每年有数以万计的儿童因使用假药而死于疟疾和肺炎等疾病。媒体认为政府要保护公众健康，就必须严禁走私；必须提供人力和资源，扩大安全筛选各类药物的能力。相信这对于传统官僚政治，或向个人利益关系倾斜的官场文化是莫大挑战吧。