中国亟需通过华侨权益法

作者：剑客（原载于《商报》）

关于华侨(定居国外但仍然保留中国籍的人士)回国探亲、旅游等遇到种种不便和问题，已经有很多人撰文诉苦，相信也有很多读者亲身经历过，笔者不再多作解释。

从笔者搜集的资料来看，可归类为两大问题：在菲律滨出生或定居已久的华侨，只有中国护照没有中国户口或身份证，在回到中国办事或旅游经常遇到诸多不便，包括住宿酒店遭拒等。另一个是“双重身份”问题，也就是为了方便在居住国定居而更改姓名、生日甚至身份，以前的“买大字”是其中一种做法。这种做法不只是我们菲律滨有，其他国家也存在这种现象，北美洲称为“Paper Son”(手续上的儿子)。

没有身份证住酒店屡遭拒绝，连银行开户也经常被刁难，这不外乎是办事人员甚至是地方公安机关或政府单位的员工不熟悉法律或不作为，不想去查证就直接拒绝或推掉，正所谓多做多错，不做没错，把麻烦事推给別人去做，自己省得麻烦，这是当局宣传力度不够所致。

第二种问题是在国外的手续跟在中国的原身份记录有出入，以前没有电脑化，在各自国家使用两种手续一般没问题，但现在已经实施电脑化，必须录入指纹甚至采用人脸识別技术，让拥有两种甚至多种身份的人无所遁形，也让很多海外华侨感到彷徨无奈。

归根究底，这是中国缺乏一部华侨权益法来保护海外华侨华人。据国务院侨办统计，目前全世界华侨华人约6000万人，百分七十以上在东南亚。海外华人华侨从改革开放初期一直到现在，都积极地参与中国的现代化建设。其中，外资中的60%以上是侨资。

6000万人不是一个小数目，中国成为世界第二经济体，在世界地缘政治上的影响力不可小觑，华侨华人功不可没，没有华侨华人铺路和从中穿针引线，相信中国要突破西方的长期包围并非易事。换句话说，华侨华人是中国与世界的一座友谊桥梁，孙中山先生也说过，华侨为革命之母，没有华侨华人，就没有今日中国的繁荣昌盛。

希望中国政府不要把华侨华人视为外国人或境外人士，在执法或制定相关法律时要多考虑华侨华人的处境和感受并灵活执法，多为华侨华人提供方便，毕竟血浓於水，海外华侨华人看到祖国今日的繁荣富强，心里是无比自豪的。

随着全球化和一带一路倡议的成功推行，中国与世界各国的互动和联系愈来愈密切，通过华侨权益法是非常有必要，甚至是迫切的，我们希望能尽快见到华侨权益和保护法出炉，也希望中国在制订涉侨法律时，能多聆听华侨华人的心声和建议。正如全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科所说的，“制订一部完整、统一、操作性强的华侨权益保护法，对于凝聚华侨力量、促进社会主义事业长久发展非常必要。”