修宪草案出炉

作者：柯林（原载于《世界日报》）
　　
负责修改宪法的咨询委员会，终于把联邦制的宪法草案交给杜特地总统；他将于明年举行公投，由人民决定是否接受新部宪法。民调显示过半数的人民不明新宪法，反对者也多。但杜特地总统必籍他的民望，或用其他方法让它通过。
　　
新宪法除了将国家“分裂”成十八个联邦行政区外，别无新意。旧瓶装旧酒，除了可让一些执政者乘机延长任期，只会增加国家机构，损害行政效率。要凭它解决南部回教徒叛乱问题，是痴人说梦；菲国早有“摩洛国”自治法，只欠认真执行。
　　
内阁总理制，有其优劣：独裁者可长期把持政权，而贤良者却也能贯彻政策，不必因领导人更改而中断。草案没有提到内阁总理，反而回到1935年的宪法，即总统任期四年，可连任一次。 1987高莉宪法将总统任期固定六年，不得连任，原意是要总统专心执政，不必花费心思寻求连任。但前总统蓝慕斯哀叹，六年对一个坏总统来说太久了；但对一个好总统又太短了。他和另一位前总统亚罗约，都曾千方百计要修宪，但均未成功。
　　
新宪法草案没修改经济条文：如允许外国人或公司拥有土地。菲国地产最近有过热现象，一旦开放，地价必定飙升，令欲置业者望地、望楼兴叹，沦为”无壳蜗牛”。有些经济学家盼望外国投资振兴经济，但外资只能占公司百分之四十的限制，没有取消，这让跨国公司失望，投资意愿低落。民族资本需耍一点一滴慢慢储蓄，一些大型投资，只能望洋兴叹。
　　
草案也保留学校菲化条文：外侨生数不得超过学校生数三分之一。华侨大多归化为公民，所以对华校来说影响不大。但外国人不得担任学校首长，对一些欲聘请外国教育家以改善教学水准的学校是一项障碍。
　　
新宪法草案出自一些政客的私心，劳民伤财，对整个国家的繁荣进步，可能全没贡献，也许在公投前，该周详考虑?