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三大立法要凉凉
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[时事点评]
三大立法要凉凉
时间:2018-7-26 11:40
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作者:宗记(原载于《世界日报》)
杜特地在国情咨文中列举了过去一年的一系列成就,包括多个重要立法,比如第一阶段税改法,免费大学教育法和举国瞩目的「摩洛自治区组织法」法案,后者预计今天将签署成为法律。
这是可喜可贺的成就,为国家的经济发展、人民福利和持久和平奠定了坚实基础。
然而,老杜的改革已经进入深水区,他更重要的三大立法:第二阶段税改法、反政治王朝法以及联邦宪法,无疑都遇到巨大阻力。
先说这里面最「容易」的,当属第二阶段税改。该阶段税改将降低企业所得税,但同时取消税务激励措施。菲律宾国内的商业组织显然欢迎这一措施(减税),但外国投资者却开始减少投资承诺(担心丧失税务优惠)。
有趣的是,参院里竟没有一个参议员支持第二阶段税改,连个愿意提案的人都没有,更别说审议了。难道是第一阶段税改导致通胀引发众怒,金贵的参议员们个个都想明哲保身?
然而,税改不至则资金无源,资金无源则基建不修,基建不修则发展无着。呜呼哀哉!
但参院也做了一件好事:反政治王朝法案昨在委员会一级过关了,不仅为修宪打了前站,更为整治菲律宾的「烂民主」迎来一丝丝曙光。然而,就算参院能批准,想让由众多政治家族把持的众议院剥夺自己家族的既得利益,非常难。
而众院一心推动的修宪大业,参院偏偏很抵触。亚罗育接任众议长带来两个变化:第一是她比亚描礼斯开明,愿意与参院合作,这是利好。第二是人们担心亚罗育有野心要担任未来联邦政府的总理,引发多名参议员誓死抵制,这是利空。
况且,如果在不废除政治王朝的情况下强推修宪改制,杜特地政府将成为祸害国家的凶手,留下千古骂名。
站在这个角度上看,修宪,更难。
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