修宪工作已经提到参众两院的日程上

（原载于《世界日报》）

修宪咨询委员会已经完成了有关联邦宪法的起草工作，并把它呈交给了杜特地总统。可以说，联邦宪法草案的雏形已经形成，下一步，杜特地总统将把它交给国会参众两院审议并进行修改，然后制定一部正式的联邦宪法草案，让选民公投通过。
　　
在修宪的问题上，一开始就出现争论，首先是召开制宪大会或举行立宪会议之争。后来意见逐渐统一，将由参众两院转为立宪会议对一九八七年的宪法进行修改。但是在这个问题上又出现分歧，众议院主张由参众两院联合召开立宪会议，但是参议院不同意，因为他们的人数少，担心他们的意见被众议院否决，主张分开举行立宪会议。为了解决和弥合参众两院的意见分歧，杜特地总统后来成立了一个由前最高法院首席法官本诺为首的修宪咨询委员会，经过一番努力，起草了一部联邦宪法草案。

修宪咨询委员会起草的联邦宪法草案内容还没有正式公布，但是一些条款已经公开了，如其中的反政治王朝法，把全国分为十六个区，分别选举地区议会议员和官员，全国的参议员总数达三十二人，等等。前法官本诺一度威胁说，如果反政治王朝条款被删除，他将辞职不干，云云。
　　
鉴于修宪咨询委员会已经完成了工作，修宪再次提到了参众两院的日程上。西黑人省第三区众议员亚比．敏尼蒂斯昨天邀请参议院联合召开立宪会议，如果参议院同意，他说众议院已经准备就绪。
　
今年一月十六日，在前众议长亚描礼斯的主持下，众议院通过了一项议案，将召开立宪会议对一九八七年宪法进行修改。对此，参议院表示反对，主张分别召开，然后再协调彼此的宪法草案版本。众议院有二百九十二名议员，而参议院只有二十四名议员，如果联合召开立宪会议，进行表决时参议员的声音将被众议员淹没，因此他们反对联合召开立宪会议。参议员辘顺甚至警告他的同僚，如果有人参加众议院召开的立宪会议，他们的议员资格将会被取消。
　　
在参众两院出现意见分歧的时候，亚描礼斯甚至威胁说，不管参议院同意不同意，众议院将召开立宪会议。亚描礼斯的态度就是这么蛮横，不懂得尊重别人，后来才会被他的同僚推翻。对此，原参议长帛敏蒂曾经表示，参议院愿意退让一步，参众两院可以联合召开立宪会议，但是分开投票，避免参议员的意见不会被在人数上占多数的众议员否决。现在亚描礼斯已经倒台，众议院的态度有没有变化？
　　
前总统亚罗育夫人七月二十三日当选众议长后，她于翌日对参众两院召开立宪会议发表了她的看法。她说：我们已经通过了一项召开立宪会议的决议，现在等待参议院的意见。明显的，亚罗育夫人的态度不像亚描礼斯那么强硬，知道一旦来硬的，可能与参议院形成僵局，对修宪没有帮助。
　　
对即将启动的修宪工作，目前参议院还没有表态。现在参议院由新议长苏道领导，在召开立宪会议的问题上，他与前参议长帛敏蒂的态度会同调吗？据推测，虽然参议院还没有表态，不过在与众议院联合召开立宪会议的问题上，参议员们的态度大概是一致的，首先是主张分别召开，再来是分开投票，如果必须联合召开的话，他们也会极力主张分开投票。最后参众两院以什么方式召开立宪会议？怎么投票？让我们拭目以待吧！