马尼拉台北协议益处多

马尼拉台北协议益处多

马尼拉时报社论

菲律宾与台湾签署渔业协议，获益良多，我们希望总统府不要再拖延。

这个协议的必要性再度浮出水面，是因为菲律宾海岸警卫队最近与台湾同行发生对峙。事实上，台湾希望菲律宾在2015年首季，在4月份渔季开始前签署这个协议。雨季被预测将从6月第二或第三周开始，但上周的倾盆大雨显示，它可能已经开始。

马尼拉和台北从2013年5月就已开始谈判海上执法合作协议，在这之前，菲海岸警卫队开枪射击一艘台湾渔船，并导致一名船员死亡。菲律宾声称该船进入其领海，但台湾不同意该说法。问题是菲律宾与台湾的经济专属区出现重叠，而在公海上，界线是很难确定的。更何况，杀人事件引起台湾朝野愤怒，并暂时禁止菲律宾劳工赴台就业。各界呼吁双方采取行动，以避免再出现类似事件，而且紧接的修补双边关系的连串会谈，导致双方制订了渔业便利协议。

在未讨论划定边界的情况下，该协议集中在三个关键条款：第一是它禁止在渔场巡逻时使用武力。第二，设立发生入侵领海时互相通知的联络机制。最后是双方扣押的渔民，必须连同船只一同释放。

虽然这些条款看起来都是无害的，但我方有些人依然保持警惕。他们认为它不利于菲方，因为我们的渔船队伍跟台湾相比较不发达，而且菲律宾较无能力巡视我们的海洋，他们担心台湾船只会到我们的最北端岛屿范围捕鱼。据东亚论坛网站的一篇文章，菲律宾北部因盗捕行为，损失7500万至1.5亿披索。

渔业之外的益处

虽然这些顾虑不应完全被排除，但我们仍然认为，签署这份渔业协议，对菲律宾是利多于弊。首先，联合巡逻将补充我们的海岸警卫队的能力。台湾可以将台方渔船限制在他们的水域内，菲律宾海岸警卫队也可以阻止菲渔民行得太远。如果认为海岸警卫队是在这片受争议的水域中的护卫，是不符合合作理念的。就算我们有种种缺陷，根据东亚论坛，菲律宾从2006至2012年逮捕了108名偷捕鱼的外国人。

此外，签署该协的益处不限于海洋事务。譬如说，它有助于修补菲律宾在台湾人眼中的形象。更好的形象将增加来自台湾的游客，甚至可吸引更多投资。

更重要的是，它能改善人与人之间的关系。顺便一提，台北和许多台湾基金会，曾大力捐助受台风尤兰沓影响的菲灾民。

最后，与台湾保持更好的关系，有利于在台湾的菲外劳，估计有超过8.8万人。当台湾在2013年冻结雇用菲劳时，他们在经济上深受影响，更担心因台湾渔民被杀而遭报复。庆幸的是，他们所担忧的并未出现。

总体来说，友谊与合作利大于弊。很明显地，这将被套用在离我们最近的北部邻居的海洋关系上。