亚谨诺的两大败笔

亚谨诺的两大败笔

作者：顿尼．罗帛斯（Tony Lopez）（译自马尼拉标准报）

2010 年竞选总统时，敏勒诺．西蒙．许寰戈．亚谨诺三世（Benigno Simeon “BS” Cojuangco Aquino III）的口号是“如果没有贪污，就不会有穷人”。亚谨诺向贫穷及贪污宣战。这就是“走正路”（Matuwid na Daan）口号的真正意义。

今日，这个“走正路”口号已经堕落为BS（bullsh*t，废话）、胡言乱语、垃圾，比加拿大政府试图丢弃在菲律滨，甚至在亚谨诺的家乡丹辘（Tarlac）的数百吨垃圾还要恶心。

也许，这个名列世界上最清廉的政府名单的加拿大，想要传达信息给总统，但他不明白或无法理解。为何一向理智的加拿大，会运载100个40尺货柜的垃圾到1.3万公里以外的马尼拉呢？很明显，这不是因为金钱或贪污。这里面有隐藏着某种信息。

亚谨诺未能减少贫穷及对付贪污。

根据2014年国际透明组织的贪污指数，菲律滨名列85。这是从2011年亚谨诺总统上任满一年的第129位，大幅上升44级。

如果你以为这已经很了不起，那么请考虑2013年亚谨诺总统上任第三年时，国际透明组织对菲律滨贪污的评价。它问受访者，亚谨诺领导下的贪污程度如何。只有少于2%的人说贪污大幅减少。

对国际透明组织来说，这并不奇怪，警察被认为是菲律滨最贪污的，69%的人说经常贪污或非常贪污。在5个人中有1人（19%）向警察行贿。7个人中，有一人向登记注册会批准许可证的官员行贿。10个人中，有1人会贿赂土地注册或法庭人员。

政府官员及公务员也不甘示弱，国际透明组织的民调中，64%的人认为他们很贪污或非常贪污。

更令人担忧的是，58%受访者认为，菲律滨的政党很贪污或非常贪污。

菲律滨最贪污的人是：第一名，警察（10人中的7人认为是如此），第二名是政客或政府官员（10人中有6人这么认为），第三名是法官及大法官（每100人中有56人这么认为，或每10人中，接近6人）。

因此，在“走正路”之下，我们今日的政府内，充斥着穿着制服的流氓（警察），穿着西装或描笼国服的流氓（政客）及穿着法袍的流氓（法官及大法官）。

国际透明组织的调查对象中，56%的人说，司法系统很贪污或非常贪污。以下机构也被认为很贪污或非常贪污：国会，52%；军部，43%，教育系统，32%；医生及医院，31%，企业，30%，非政府组织，25%，宗教团体，15%，媒体，只有14%。

美国是菲律滨最大投资者，占2014年外国直接投资总数的19.3%或12亿美元。美国也是支持亚谨诺政府的，因为他狂热亲美，并将整个菲律滨群岛开放给美国士兵，让他们为所欲为。

尽管如此，美国国务院2014年是这样批评菲律滨投资环境的：

“菲律滨的贪污是无孔不入及长久以来的问题。政府最近的努力，让该国在国际透明组织的贪污指数名单中，从2013年的94位上升到2014年的85位。虽然如此，世界经济论坛的2014-2015全球竞争力报告将贪污列为菲律滨经商的头号问题。尽管亚谨诺总统将打击贪污作为他的总统任期的核心部分，但问题根深柢固，难以在短时间内有任何改变。”

社会气象站2013年调查了24个政府机构的反贪污诚意，5个有改进，9个完全没变，10个被降级，2个是首次上榜。

在贫穷方面，从1990年至2015年期间，菲律滨是未能将贫穷人口减半的少数亚洲国家之一。事实上，整个亚洲，甚至全世界，已经做到25年内将贫穷人口减半的千禧发展目标。

在多维贫困问题中，菲律滨在世界上的排名非常低。根据牛津大学的多维贫困指数（MPI）的101个国家中，菲律滨排第42位。排位越高，多维贫困的程度越高。

MPI所衡量的，不只是缺乏金钱或收入——这是贫穷的常见概念。

牛津大学的多维贫困指数解释：“穷人认为自己的贫穷经验更广泛。一个穷人，可以在同一时间遭遇到多个不利因素——譬如他们可能健康差或营养不良，缺乏净水或电力，工作质量差或读书不多。因此只针对一个因素，譬如收入，是不足以了解贫困的真是情况。”

“多维贫困指数所衡量的，可以让我们更全面了解贫困问题。它透露出谁是穷人及为何他们会穷——他们经历的不同苦难的范围。”

在这个牛津的民调中，11%的菲律滨人遭受多维贫困。他们健康及营养很差。他们缺乏净水、供电、教育及有质量的工作。在1亿人口中，11%就是1100万人。

接近一半或47%的贫穷菲律滨人，缺乏生活必须品——健康、营养、水、电、教育及有质量工作。这个47%被称为遭剥夺的强度（intensity of deprivation）。

另一种衡量方法被称为易陷入贫困指数。这些是缺乏20至32%生活必需品。大约6%或600 万名的菲律滨人缺乏生活必需品。

缺乏50%生活必需品的人被称为贫困（destitutes）。在菲律滨，贫困人数是2.1%或210万人。

在2011年，菲律滨人口有95053万人，比今日少500万人。将2013年的比率用在2011年的人口中，等于有10455580名菲律滨人属于多维贫困，570万人属于易陷于贫困或多维贫困，199.6万人属于一般贫困。

因此，从2011年至2013年中，属于多维贫困的菲律滨人增加了54.5万人；万人属于易陷于贫困或多维贫困者增加了30万人；一般贫困者增加10.4万人。这三个种类的增幅为94.9万人。除以每个家庭4.5人，等于21万个家庭。

亚谨诺未能遏制贪污，也未能减少贫困人数。我们甚至还未谈到，在亚谨诺任期内，更多孩子未能完成小学交易，而比起1990年，有更多母亲因生产死亡。而且，菲律滨是东盟里失业率最高，以及外国直接投资最低的国家。

注：翻译自菲律宾各大报社，不代表菲龙网立场，主旨在于让华人了解菲社会真正的想法，因此所翻译的不只是对华人友好的言论，我们不会报喜不报忧。真实，可靠，才能做出正确的应对方法。