关闭谈判大门

关闭谈判大门

作者：Rod Kapunan（译自马尼拉时报）

当中国表示愿意在无前提下进行协商时，我们应该视这个单方面的提议为建设性的。也许中国政府不方便公开透露，因为他们的方法不一定会被菲律滨接受，相反地可能会引来更强硬立场。尽管如此，双边谈判不能以“要就来，不要拉倒”的态度提出，因为它现在可能被解读成无条件投降，这是任何国家都不会愿意接受的。中国已经到达政治成熟的境界，任何和平谈判将被认为是需要报偿的。

导致我们的和平对话复杂化的，是我们决定让一个跟这个地区没有直接关系或有可认明的利益的第三方插手，它只能引述保障航行自由的国际法，但自己却屡屡违反这个法律。中国已经重申通航自由不是问题，而且东盟有必要通过行为准则来确保南海航行的自由与和平。

必须知道，中国在这些受争议地区所进行的填海行为，不能被视为造成该地区的紧张局势。在国际法之下，这些受争议地区被假设是一个国家的领土，因此他们有权做任何事情，譬如建跑道、通讯站、人员居住的军营，以及海军军舰的停泊地方。同样的，我们也可以在我们目前占有的岛屿上做同样的是事情，他们也不能阻止我们这么做，除非它愿意开战，但很多政治分析家相信这不会发生。

美国建造了一个军事设施网络，大部分都是面向南海的。再加上亚谨诺政府允许日本海上自卫队加入对该地区的巡逻。中国认为吗，日本及美国的介入，对和平解决该争议毫无帮助。与其，美国海军巡逻艇数量不断增加，以及日本扩大其所谓的海上责任，被中国视为明显挑衅。

美国和日本在南海中没有直接利益，除了向其他国家保证，要维持所谓的“航行自由”。美国或菲律滨都不能坚持别国遵守这个“航行行为准则”，因为声索南沙和西沙群岛的国家都未通过该准则。事实上，中国已经对美国和日本增加该地区的海军活动作出回应，并宣布他们不久后会跟俄罗斯举行联合军演。不像美国，俄罗斯在该地区有直接利益，因为它与日本有千岛群岛（Kuril Islands）的领土争议，已经日本首相安倍晋三访问基辅时所造成的羞辱。而中国方面，也有自己的理由，因为它与日本就钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）有主权争议。

亚谨诺政府未能意识到，他允许美国重新启用其军事基地时，是违反宪法的行为。事实上，很多人都怀疑，美国究竟是不是为了我们的利益，特别在抓捕躲藏在马马沙巴诺（Mamasapano）的两名恐怖分子时，美国军官和文官被发现参与其中。美国并非因为我们的安全利益而采取行动，而是这两名恐怖分子恰好是美国当局的通缉犯。这样推断是因为美国并未发表声明谴责野蛮杀害我们的人员的行为，或者表示反对被提出的摩洛国基本法，而我们的大部分民众是反对它的。

虽然我们大声抗议中国的填海行为，以及在它占领的岛礁上建造军事设备，我们并未能达成共识，并承认事实，他们所吹填的岛礁，仅限于他们自己拥有的岛屿。若中国海军强行将我们逐离我们占领的岛屿，那就另当别论。反过来说，我们同样可以自由建造自己的设施，而且已经这么做了，我们都建了自己的跑道。

这种情况跟我们决定将对受争议岛礁的声索，呈上永久仲裁法院是相同的。尽管中国强烈抗议及宣布不会承认其管辖权，它并未采取能导致冲突的行动来阻止我们这么做。黎罗沙溜部长（Albert Del Rosario）让我们的国家陷入困境。自从决定在永久仲裁法院上控告中国后，我们再也没有希望达到我们的目的。或许中国不会向我们施压来撤回我们的诉案，但可以肯定的是，只要诉案还在法院内，我们就无法追求和平对话。我们的立场更成为怪异的，因为政府用高薪聘请的美国律师，帮我们申辩，而不是由我们的自己的公民去尽他们的责任。

或许中国政府可以等到下届政府提出真正有建设性的方案来进行和平对话。但要放弃我们自愿提出的声索，需要非常大的政治勇气，虽然南中国海争议一旦解决，中国在地区内的海军力量将是多余的。

如果黎罗沙溜了解东盟的历史，它在1967年在曼谷成立时的情况是什么，他就应该意识到，它开始时是组成一个经济圈，意在促进五个创始国之间的贸易和发展。它并非要取代现已解散的东南亚条约组织（SEATO），或者成为美国参与越战时的分支。因此，将东盟扩大为一个军事圈，并由诸如美国等非成员国来管理和指导，在外交圈内引起非议。

东盟部分成员国如越南、马来西亚和汶莱，对提出南海争议并不感兴趣。他们认定与中国的贸易更重要。中国在贸易投资方面，能提出更多帮助，因此才会设立亚投行。美国除了会煽风点火，并将那些陈旧军备卖给愿意跟中国打代理人战争的国家外，什么也拿不出来，而等待我们的却是乌克兰悲剧的重演。

注：翻译自菲律宾各大报社，不代表菲龙网立场，主旨在于让华人了解菲社会真正的想法，因此所翻译的不只是对华人友好的言论，我们不会报喜不报忧。真实，可靠，才能做出正确的应对方法。