上海地铁进食拟最高罚款500元 北京只倡导不罚款

葱油饼、烤串、韭菜饺子……这些在封闭空间内难免让人不悦的食物或将告别上海地铁。

近日提交上海市十四届人大常委会第七次会议审议的《上海市轨道交通管理条例（修订草案）》（修改稿）中首次出现了禁止在车厢饮食的规定。这也意味着上海有望首次通过立法明确地铁车厢“禁食令”。

此前引发争议未被写入草案

根据17日提交上海市人大常委会二审的《上海市轨道交通管理条例（修订草案）》（修改稿），此前因引发较大争议而未被写入修订草案的“地铁禁食”相关条款，在征求多方意见后，此次出现在修订草案修改稿中，禁止限定范围则明确为“车厢内饮食”。

上海市人大法制委员会副主任委员丁伟表示，在地铁车厢内禁止饮食行为，有利于营造良好的乘车环境，修改稿三十条中因此增加了禁止在车厢内饮食的规定。

按照修订草案修改稿，“车厢内饮食”与吸烟、随地吐痰、便溺等行为一同被列入禁止行为。违反者将“由轨交企业责令改正，处警告或者50元以上500元以下罚款”。

丁伟介绍，在公开征求意见和问卷调查中，80%以上的市民同意在一定范围内采取禁食措施。

这一结果与新浪微博上一项由2700多名网友参与投票的调查得出的结论相近，根据这一调查，77.3%的网友支持地铁全面禁食。

支持禁食的网友认为，地铁人流密集，在车厢里吃东西，一旦被挤撞或列车急停，食物尤其是液态食物很容易沾染到别的乘客身上，引起纠纷；同时，车厢禁食也有助于环境整洁。

工作人员称禁食执行有难度

在微博上一项数百名网友参与的“新版《上海轨道交通管理条例》，你关心哪些方面”的投票显示，网友最关注“由谁来执法”。

在地铁衡山路站，地铁工作人员表示，实行全面“禁食”执行有难度，在上下班高峰时段，车厢本身已经很拥挤了，由地铁工作人员来劝导和执法，执行力度较小。

对部分网友担忧的执行难，华东师范大学社会学研究所所长文军指出，规章制度的出台，除了惩罚的作用外还有一个正面引导的作用，出台相应的规定能有效宣传、教育和引导居民的行为。同时，任何的法律法规出台后，居民都需要一个时间去适应。

北京情况

北京地铁：只倡导不罚款

据了解，目前北京地铁公司运营的线路没有禁食令，只是倡导乘客不要在车厢内饮食。

而由京港地铁公司负责运营的4号线的站台和车厢里，“禁止饮食”的标志随处可见。昨日，京港地铁公司有关负责人表示，在北京，他们只是建议乘客不要在车厢内饮食，不会罚款。

据新华社报道，香港有明确的法令禁止乘客在地铁车厢内饮食，不仅处罚上限较高，同时禁食的范围也较其他施行“禁食令”的城市要大。《香港铁路附则》明确规定，任何人不得在港铁付费区内进食或饮用饮品（不论是酒精类或者非酒精类饮品），违者可罚款2000元。其禁止饮食的范围不仅限于车厢，在入闸后即不可饮食。

中国已有多个城市出台了“地铁禁食”规定，但出台的“禁食令”或没有具体的罚则，或最高处以200元的罚款，违法成本较低，执行力度较小。

地铁进食屡发事端

香港

游客进食引发对骂

2012年1月，名为“内地游客在香港地铁进食引发争议”的网传视频中，多人在地铁里对骂，起因是一名内地小女孩在车厢内吃点心面，有香港乘客提醒地铁禁食，但随后引发对骂，女孩母亲的同行女子及几位香港人也加入骂战。

事后有港铁发言人证实，经过劝导和警告后，涉嫌违规吃东西的乘客没有继续饮食，故没有发出传票就予以放行。

武汉

网友拍照面条砸头

2013年3月28日，一名武汉网友发微博称，乘坐地铁时看见一女青年吃热干面，周围的人劝阻未果，于是自己想拍照发微博，结果该女青年竟将一碗热干面砸在她头上，还欲强行抢走手机删除照片。博主发布微博并附上女子照片，表示已报警。

除了谴责该女青年的行为外，也有网友认为，博主行为侵犯了他人的肖像权。

武汉

吃口包子打掉门牙

2013年5月，武汉地铁上，一男青年在车内吃包子，遭一中年男子训斥。男青年反问：“哪里规定不能在地铁上吃东西？”

目击者王先生说，争执到激动处时，男青年从座位上站起来。中年男子嚷道，“你还想跟老子斗狠”，对着男青年扇了一巴掌，又对着脸踹了一脚。男青年挨打后，口鼻流血，门牙掉了一颗，但一直没有还手。

杭州

遭劝骂人怒泼豆浆

2013年7月，网友发微博称，一名中年男子在杭州地铁上吃包子喝豆浆。一对青年情侣提出不满，但该中年男子对情侣进行辱骂，女孩儿委屈下车，男朋友起身追赶。不料，中年男子拿起开封的豆浆砸在青年男子身上，两人扭打在一起。

后经地铁工作人员劝导，情侣离开地铁站，中年男子继续乘车。